美国历史上(shàng)首(shǒu)次债务(wù)违约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国(guó)债务违约(yuē)发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国(guó)历史上(shàng)的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会(huì)对(duì)企业和消费者信心(xīn)造(zào)成严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成本，并(bìng)对美国(guó)的信(xìn)用评级(jí)产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示(shì)，之所(suǒ)以在一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月(yuè)底的税收收入(rù)低于(yú)国(guó)会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国(guó)国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶伦日前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上(shàng)限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将引发(fā)一(yī)场(chǎng)经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续(xù)借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)，美(měi)国企业将面(miàn)临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无(wú)法向依赖(lài)社会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过(guò)去两年(nián)所取得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点围绕(rào)债务上限的(de)党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿(yì)美(měi)元；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国(guó)国(guó)会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为(wèi)履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限方案。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和党人必须在没(méi)有(yǒu)任(rèn)何要(yào)求和(hé)条(tiáo)件的情况下(xià)打消违约(yuē)的可(kě)能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和(hé)党的(de)债务上限法案，称(chēng)其为“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示(shì)如(rú)果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银(yín)的(de)美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋(qū)陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国(guó)会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点银(yín)行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题最早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国国(guó)债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有(yǒu)关美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高(gāo)美国会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人(rén)提出(chū)最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全(quán)球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达(dá)到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示(shì)，美(měi)国已在今(jīn)年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径(jìng)缓解(jiě)燃眉(méi)之急(jí)。近日市(shì)场对美国债务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方(fāng)案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场(chǎng)与债券市(shì)场加大(dà)波动(dòng)，但总体而言预(yù)计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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