金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(200mm是多少米，2000mm是多少米kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发200mm是多少米，2000mm是多少米具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等200mm是多少米，2000mm是多少米数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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