金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态(tài)化运营线上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进一步(bù)加大对外贸企业(yè)参(cān)加各(gè)类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸(mào)企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市(直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸shì)场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业提供直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化(huà)边民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平(píng)台，培(péi)育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数(shù)字(zì)化(huà)解决方案(àn)供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数(shù)字化领航(háng)区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸(mào)易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)典型(xíng)案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和外(wài)贸(mào)企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化(huà)税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用(yòng)培育力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动实(shí)现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企(qǐ)业(yè)。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要(yào)会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓市场。

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