金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(h两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃uì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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