金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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