金融(róng)界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国(guó)内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协(xié)调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通(tōng)我商务(wù)人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运(yùn)航班特别是国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航(háng)空枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机(jī)制(zhì)、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补政资(zī)金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业(yè)的(de)融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险承(chéng)保规(guī)模和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷(dài)等要(yào)素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补)好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落(luò)地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出(chū)台(tái)边民互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发(fā)展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通(tōng)过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平(píng)台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)考核(hé)评(píng)估(gū)机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的(de)重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共服(fú)务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便(biàn)利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担(dān)保，助力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的(de)信(xìn)用培育(yù)力度，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做(zuò)好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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