第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整体经济(jì)工作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可(kě)能是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确定了(le)此后一(yī)年(nián)的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了(le)未来(lái)8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局(jú)会议，在方方面面都(dōu)体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支持，既(jì)好于往年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会(huì)议(yì)提出(chū)，中(zhōng)国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊不去。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我(wǒ)国(guó)疫情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利(lì)”欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，都体现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中的强(qiáng)大修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前我国(guó)经济(jì)运行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍(réng)需要(yào)克服(fú)不(bù)少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期(qī)，市(shì)场又出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度可能不(bù)但(dàn)不会减弱(ruò)，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在”。会议提(tí)出“四个持(chí)续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化(huà)解”。会(huì)议(yì)还(hái)提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个(gè)持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建(jiàn)设和(hé)配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对(duì)的短板，也(yě)有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出(chū)“要重(zhòng)视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)”。今年一(yī)季(jì)度(dù)社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议(yì)专门提(tí)出(chū)“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是(shì)开(kāi)放和合作的(de)重(zhòng)点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市(shì)包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施(shī)指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大(dà)城市应急能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批(pī)单(dān)体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设(shè)，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已(yǐ)经发生了(le)大(dà)变化。过去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击资(zī)本无序扩(kuò)张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也取得了(le)重大成效，但客观(guān)上也一定程度上影响了(le)市(shì)场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受(shòu)到了全(quán)国人(rén)民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境(jìng)、促进经济增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄(zī)博市(shì)政府可能(néng)只是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工作(zuò)思路(lù)都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议(yì)向市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当(dāng)前经济(jì)形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心(xīn)的党中央坚强领(lǐng)导下，各(gè)地(dì)区(qū)各部门更好统筹(chóu)国(guó)内国际(jì)两个(gè)大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者散发可能(néng)性(xìng)比较大，再出(chū)现较大规模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济(jì)社会全面恢(huī)复常态(tài)化运行（今(jīn)年(nián)“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议上。时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经(jīng)济中面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的(de)对策(cè)，对问(wèn)题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这(zhè)次中央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的(de)一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开(kāi)展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认真落实(shí)中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格(gé)局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量(liàng)发展的(de)强大(dà)动力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解（提出四(sì)个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有(yǒu)效提(tí)升和量的(de)合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在短板领域(yù)加快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自(zì)立(lì)自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也是(shì)未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热度(dù)极(jí)高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的(de)关键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政(zhèng)策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货币(bì)政策(cè)要精(jīng)准有力(lì)，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)（今年一季(jì)度社会(huì)消费(fèi)品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各(gè)类所有(yǒu)制(zhì)企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同(tóng)发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振(zhèn)经(jīng)营主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上(shàng)解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面(miàn)深化改革(gé)、扩大高水平对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实(shí)党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国(guó)家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化(huà)。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线国家可(kě)能(néng)是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险，统筹做好(hǎo)中小银(yín)行、保险和(hé)信托机(jī)构(gòu)改革(gé)化险(xiǎn)工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善(shàn)性(xìng)住(zhù)房需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村改造(zào)，可能(néng)会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建设(shè)短板，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新(xīn)的(de)增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严(yán)控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化(huà)就(jiù)业优先导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕业生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率已成为当前(qián)就业(yè)工(gōng)作(zuò)的重(zhòng)点。日(rì)前国办发(fā)布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施全(quán)力促发(fā)展惠(huì)民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部(bù)分据实计(jì)入工资总(zǒng)额并作为(wèi)下一(yī)年度工资总(zǒng)额预算基数(shù)。我们(men)预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力供应保(bǎo)障(zhàng)。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环(huán)境系(xì)统治理(lǐ)。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经(jīng)常出现，但这(zhè)次没有出现，可见这次(cì)会(huì)议是(shì)专(zhuān)门聚焦经(jīng)济(jì)工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源自(zì)报告：《整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

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