金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布88是不是质数，79是质数吗《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金的(de)救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季度工作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司(sī)进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险88是不是质数，79是质数吗资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(88是不是质数，79是质数吗xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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