金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎ唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗i)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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