金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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