金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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