金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提(tí)供(gōng)服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名(míng)登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者公左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全开他人左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全(rén)个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户个人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的(de)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)存在(zài)收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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