金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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