金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些)施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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