金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“维多利亚的秘密什么档次，维多利亚的秘密算什么档次十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支维多利亚的秘密什么档次，维多利亚的秘密算什么档次持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终维多利亚的秘密什么档次，维多利亚的秘密算什么档次端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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