金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十(选择复句例子十个，选择复句例子5个shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业选择复句例子十个，选择复句例子5个提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)选择复句例子十个，选择复句例子5个排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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