金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(j项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求iàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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