金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存(cún)量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名(míng)登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可(kě)以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机(jī)构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务(wù)合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合(hé)同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防(fáng)范(fàn)泄露或(huò)非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构发布(bù)的房源信(xìn)息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提出明确(què)要求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反(f至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号ǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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