金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动(哈巴狗是什么意思，哈基米是什么意思dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工程哈巴狗是什么意思，哈基米是什么意思

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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