日前，财政部(bù)会计司、国务院国资(zī)委财管运行(xíng)局、证监(jiān)会会(huì)计(jì)部有关(guān)负责人就《国有企(qǐ)业(yè)、上市(shì)公司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有关问(wèn)题，回答(dá)了(le)记者提问。

　　问：制定《选聘办法(fǎ)》再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗的背景是什么？

　　答：审计(jì)质(zhì)量关乎公众利益。企业(yè)通(tōng)过规范的流程(chéng)、科学的评价，选聘(pìn)专(zhuān)业胜(shèng)任能(néng)力强、执业质量高的(de)会计师事务所，有利于保(bǎo)证(zhèng)审计报告的质(zhì)量(liàng)。当(dāng)前，国有(yǒu)企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所(suǒ)相关工作尚(shàng)存(cún)在制度不完善、流程不规(guī)范等问题，制(zhì)约审计质量的(de)提高。一(yī)是(shì)会计师事务所选(xuǎn)聘流程亟待规范。部分(fēn)企业选聘会(huì)计(jì)师事务所时，未明确具体评分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)。二是恶性竞争现象仍(réng)有(yǒu)发生(shēng)。个别企业(yè)在招(zhāo)标过(guò)程中简单把低(dī)价(jià)作为选(xuǎn)聘(pìn)的首(shǒu)要(yào)条件(jiàn)，个别会计师事务所以远低(dī)于项目成本(běn)为代(dài)价(jià)承接业(yè)务(wù)，引发恶性竞争，导致(zhì)审计资源投入不足，审计质量难(nán)以得到有效(xiào)保证(zhèng)。三(sān)是会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)轮换政策有待健全(quán)完(wán)善。各类国企做(zuò)法(fǎ)不一，执行(xíng)尺度不一，亟需形成统(tǒng)一规范的轮换(huàn)制度，实(shí)现轮(lún)换年(nián)限和(hé)审计(jì)成本、审计(jì)风险之间的合理平衡。四是审计委员会(huì)责(zé)任有待进一步压实。

　　《国务院(yuàn)办公厅关于进一(yī)步规(guī)范财务审计秩序 促进注册会(huì)计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号(hào)，以下简称国(guó)办发30号文）明确(què)要求推进以质量为导向的(de)会计师事务(wù)所选(xuǎn)聘机制(zhì)建设。为落实(shí)上述要求，保护会(huì)计师(shī)事(shì)务所和利益相(xiāng)关方的合法权益，规范国有企业、上(shàng)市(shì)公司选(xuǎn)聘会(huì)计师事(shì)务所行(xíng)为，促(cù)进公(gōng)平竞(jìng)争，推动(dòng)提升(shēng)审计质量，财政(zhèng)部会同国务院国资委、证监会制定印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布经历了哪(nǎ)些过(guò)程？

　　答(dá)：2021年(nián)7月(yuè)国(guó)办(bàn)发30号文印发后，我们即(jí)启动(dòng)了《选聘办法》的制定工作(zuò)，开展了针对性的(de)调查(chá)研究，会同国务院国资委、证(zhèng)监会起草了(le)《选聘办法》讨论(lùn)稿，在征求相关单位意见、组织专家专题研讨基础上，形成(chéng)了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月(yuè)2日(rì)，我们印发了《财政(zhèng)部(bù)办公厅关于征求(qiú)〈国(guó)有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会计师事务所管理办法（征(zhēng)求意见稿(gǎo)）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号(hào)），面向社会公众征求(qiú)意见，共收到书面反馈65份，合计反馈意见319条。反馈(kuì)意见(jiàn)总体认为，《选聘办法(fǎ)》重点(diǎn)突出、内(nèi)容全面、指导性强(qiáng)、可操作性高，有助于推进建(jiàn)立以质量(liàng)为导向(xiàng)的(de)会计师事务所(suǒ)选聘机制，有助于规(guī)范国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所行(xíng)为，促进注册会计师(shī)行业的公平(píng)竞争(zhēng)，提升审计(jì)质量(liàng)。同(tóng)时，部分反馈意见(jiàn)提出(chū)了(le)一些具体(tǐ)的修(xiū)改建议。我们对所有(yǒu)反馈意见(jiàn)进(jìn)行了认真梳理，并充分吸收采纳。在反复研讨、征求(qiú)相关(guān)部门意(yì)见的基础上，对征(zhēng)求意见稿作了进一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的主(zhǔ)要内容是什(shén)么？

　　答(dá)：《选聘(pìn)办法》主要包含五(wǔ)方(fāng)面内容：一是(shì)总体说明，主要(yào)包括(kuò)制定依据、适用的企(qǐ)业范(fàn)围、适用的选聘事项等。二是选聘重点流(liú)程规范，对选聘决策机构(gòu)、选聘方式(shì)、公开(kāi)选聘的重点环节、评价要(yào)素、质(zhì)量管理水平和审计费用的分值权(quán)重、具(jù)体评分标准、最高限(xiàn)价(jià)、审计费用浮动等事(shì)项进行规定。三是会(huì)计(jì)师事务所轮换、项(xiàng)目合伙(huǒ)人和注(zhù)册会计师轮(lún)换(huàn)、信(xìn)息披露(lù)等重点事(shì)项规范(fàn)。四(sì)是(shì)监督检查。五是附(fù)则。

　　从具(jù)体内容(róng)看，主要对四方面内容进行了规范：

　　一是遏制(zhì)恶性竞争，突出(chū)质量(liàng)导向。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值权重应不低(dī)于40％，审计费用(yòng)报价的分值权重应不高于15％。要求(qiú)将所有(yǒu)会计(jì)师事(shì)务(wù)所的报价平(píng)均值(zhí)作(zuò)为选聘基(jī)准(zhǔn)价，并给出了审计费用(yòng)报价得(dé)分公式。评价要(yào)素至少应当(dāng)包括(kuò)审计费用(yòng)报价(jià)、事务(wù)所(suǒ)资质条(tiáo)件、执业记录(lù)、质量管理水平、工作方案(àn)、人力及其他资源配备(bèi)、信息安全管理、风险承(chéng)担能力水平等。

　　二是完善轮换规定(dìng)，强化独立(lì)性要求。《选聘办法》规定(dìng)，国有企业（含国有控股上市公(gōng)司）连续(xù)聘用(yòng)同(tóng)一(yī)会计师事(shì)务所的时间不(bù)超过(guò)8年，确有需(xū)要的，可(kě)按(àn)规定延长至不超过10年(nián)，之后(hòu)须开展轮(lún)换。为(wèi)做好(hǎo)平稳过(guò)渡，《选聘办法》规定了衔接方式，如果国有企业(yè)当前执行的轮(lún)换规定与《选聘办(bàn)法》存(cún)在(zài)不一致、或者没有规定的(de)，由(yóu)履行出(chū)资(zī)人职责的机构统筹安排，两年内完成衔接(jiē)工作。对于审(shěn)计项目合(hé)伙人和(hé)签字注册会计师，《选聘办法》规定了(le)不同(tóng)情形下的(de)轮换(huàn)要求和(hé)冷却期(qī)制度。

　　三是促进公(gōng)平竞争(zhēng)。根据(jù)《注册会计师法》等(děng)法律规(guī)定，会计师事务所承接业务不受行政区域、行业限制，各类会(huì)计(jì)师(shī)事务所是平(píng)等经营主体，依法执业受法律保护。《选聘(pìn)办法(fǎ)》指标公(gōng)开、规则明确，设(shè)定的各项标准(zhǔn)适用(yòng)于中国境(jìng)内依法成立(lì)的所有会(huì)计(jì)师事务所，一视同仁。明确要(yào)求企(qǐ)业在选聘会计师事(shì)务(w再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗ù)所过程中(zhōng)，应当保障(zhàng)选聘工作公(gōng)平、公(gōng)正进(jìn)行。企业(yè)采用公(gōng)开选(xuǎn)聘方(fāng)式的(de)，应当公开(kāi)选聘信息(xī)、评(píng)价要素和评分标准，保证合(hé)理的准备应聘时(shí)间，公(gōng)示(shì)选聘结(jié)果(guǒ)。明(míng)确要求企(qǐ)业不得以(yǐ)不(bù)合理的条件限制(zhì)或(huò)者排斥潜在拟(nǐ)应聘(pìn)会计师事(shì)务所，不得为个别会计师事务(wù)所量身定制选聘条(tiáo)件。

　　四是压实审计(jì)委员会责任。《选聘办法(fǎ)》明确，审计(jì)委员会的职责包括：制定(dìng)选聘会计(jì)师事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议(yì)启动选聘工(gōng)作、审议选聘(pìn)文件、确(què)定(dìng)评价要素(sù)和具(jù)体评分(fēn)标准(zhǔn)、监督选聘过程(chéng)、提出(chū)拟聘任会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)和审(shěn)计(jì)费用建(jiàn)议，监(jiān)督及评估(gū)会计师事务所审计工作，定期向(xiàng)董事(shì)会(huì)提交会计师(shī)事务所履职情况报告(gào)和审计(jì)委员会监(jiān)督情况(kuàng)报(bào)告等。审(shěn)计委员会应(yīng)当重点关注(zhù)的事项包括(kuò)：再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗企(qǐ)业可能存在(zài)不合理变更会计师事务所的情(qíng)形、聘(pìn)任(rèn)胜任(rèn)能力不足(zú)的会计师(shī)事(shì)务(wù)所、审计(jì)独(dú)立(lì)性存疑、审(shěn)计费用变动较大、轮换(huàn)会计师(shī)事务所和主(zhǔ)要(yào)人(rén)员等。

　　问(wèn)：如何做好(hǎo)《选(xuǎn)聘办法》的贯(guàn)彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文的重(zhòng)要制度安排，各级(jí)财政部门、国(guó)有(yǒu)资产监督(dū)管理机构、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机构(gòu)应当高度(dù)重视，进一步增(zēng)强责任意识，精心组织，周密部署，确保《选聘(pìn)办法》的有效(xiào)实施。一是加大宣(xuān)传和指导力度，从(cóng)企(qǐ)业和会计师事(shì)务所(suǒ)两个层面(miàn)做好培训，做好(hǎo)过渡期衔接工作。各地可结(jié)合本地区实际情况进一步探索选聘会计师事务(wù)所具(jù)体指引，指导企业规(guī)范选聘。二是(shì)加(jiā)大监督(dū)检查力度，切(qiè)实做(zuò)好事中事后监(jiān)管，对违反规(guī)定的企业和(hé)会(huì)计师事务所要依(yī)法严肃处理。三是各级财政(zhèng)部门、国有资产监(jiān)督管理机构、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机构要加(jiā)强(qiáng)沟通协调(diào)，健全完善工作机制，密切协作，形(xíng)成合力，认(rèn)真做好贯彻实施《选聘办法》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗