金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场独肖有哪几个站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企独肖有哪几个(qǐ)业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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