金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(d北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯e)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理(l北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯ǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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