金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(不尽人意是什么意思xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yu不尽人意是什么意思án)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(不尽人意是什么意思gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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