金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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