金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(上尉是什么级别，上尉是连长还是营长jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(上尉是什么级别，上尉是连长还是营长shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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