金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡m6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(m6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)m6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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