金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国进出(chū)口商品学生党如何自W，如何自我安抚交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地(dì)方和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作(zuò)力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境(jìng)外(wài)客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提(tí)供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等(děng)方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情(qíng)况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升中西(xī)部地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面(miàn)的(de)服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批(pī)国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业(yè)交流(liú)对接(jiē)。加快(kuài)推进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会(huì)等行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务机制作(zuò)用(yòng)，支持(chí)各(gè)级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多(duō)元化(huà)税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生学生党如何自W，如何自我安抚效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定(dìng)的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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