金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保障本源，提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风险综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机(jī)构接管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出(chū)现偿(cháng)付开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗(fù)能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下开曼群岛属于哪个国家 开曼群岛是国家吗发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过(guò)适当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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