金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(k15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗āi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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