金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(c妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释huán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度。 妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释>

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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