金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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