金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(c1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022hǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ā1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022n)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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