金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会等重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作力(lì)度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等(děng)区域市(shì)场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构在(zài)加(jiā)强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培(péi)训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步(bù)扩大(dà)出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等(děng)要(yào)素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西(xī)部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测(cè冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思)平台。修订出(chū)台(tái)边民互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案(àn)供(gōng)应商。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸(mào)易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市(shì)场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货(huò)物流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合(hé)认证标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退(tuì)税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协(xié)定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的(de)公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由贸冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和(hé)指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门(mén)和单(dān)位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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