文(wén)/解运亮博士信(xìn)达(dá)证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一(yī)个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工(gōng)作(zuò)都做了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城(chéng)市(shì)积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化(huà)。为市(shì)场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议向市(shì)场(chǎng)释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月(yuè)份的(de)政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能仅次(cì)于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确(què)定了此后一年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的(de)政治局会议，在方方面(miàn)面(miàn)都体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好于(yú)往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不去。去年底(dǐ)疫情(qíng)防(fáng)控政策(cè)优化(huà)至今，中(zhōng)央(yāng)指出(chū)“我(wǒ)国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济增(zēng)长大(dà)幅好(hǎo)于预期，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运(yùn)行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国(guó)经济修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问(wèn)题的定性(xìng)是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内(nèi)生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)”。会议提(tí)出“四个(gè)持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持(chí)续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘势而(ér)上”，表明我们(men)不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四(sì)个持续”和(hé)“乘势(shì)而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯(hāng)实(shí)科(kē)技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这(zhè)表(biǎo)明(míng)，对新能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议提出(chū)“要(yào)重视通用(yòng)人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态(tài)，重视(shì)防范风(fēng)险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工(gōng)智(zhì)能(néng)，市(shì)场热度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议(yì)提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提(tí)出“要发挥(huī)好政府投(tóu)资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的(de)增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上海开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年(nián)很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大(dà)成效，但客观(guān)上也一(yī)定(dìng)程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各项政策都是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市(shì)政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会(huì)议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能(néng)只是一个缩影，整(zhěng)体经济工(gōng)作思路(lù)都(dōu)在发生大(dà)变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月28日(rì)召(zhào)开会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议(yì)确(què)定(dìng)了(le)此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议(yì)就(jiù)确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好(hǎo)统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预(yù)防(fáng)控(kòng)制中心流(liú)行病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在(zài)未来(lái)出现地(dì)方(fāng)性流(liú)行或者散发可能性(xìng)比较大，再(zài)出(chū)现较大(dà)规模流(liú)行的开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场可(kě)能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策(cè)靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一年(nián)零四(sì)个(gè)月之后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要克(kè)服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临(lín)的(de)问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的(de)对策，对问题的(de)定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度(dù)经济(jì)增长(zhǎng)超(chāo)预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新发(fā)展格(gé)局，全面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经营主体(tǐ)活力结合起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解（提出(chū)四个“持续”，其(qí)实现有(yǒu)赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加快建设以(yǐ)实体经(jīng)济为支撑的现代(dài)化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆势而上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要夯实(shí)科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大(dà)新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门(mén)提到的(de)充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的(de)短板(bǎn)，也是未来重(zhòng)点发力的(de)方向）。要重视通用人工智(zhì)能(néng)发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市场热度极高(gāo)的方(fāng)向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在。积极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠(qú)道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续(xù)提(tí)振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固和(hé)发(fā)展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动(dòng)摇鼓励、支持(chí)和(hé)引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一(yī)步解决(jué)民营企(qǐ)业信心和元(yuán)气(qì)不足问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要(yào)推动平(píng)台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业在(zài)引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机构改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试(shì)。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿(yán)线国(guó)家(jiā)可能是(shì)开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信托机(jī)构改革化(huà)险工作。要坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒的定(dìng)位，因城(chéng)施策(cè)，支(zhī)持刚性和改善性住房需(xū)求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房地产(chǎn)市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务院关于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来新(xīn)的(de)增长点，有(yǒu)利于房(fáng)地(dì)产市场实(shí)现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急(jí)两(liǎng)用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效(xiào)补(bǔ)齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。建设改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增隐(yǐn)性债务。要(yào)继(jì)续(xù)抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切(qiè)实保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点(diǎn)群体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的(de)重点。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据实(shí)计入工(gōng)资总额并(bìng)作为(wèi)下一年度工资总(zǒng)额(é)预算基数。我们(men)预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的(de)责(zé)任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎(yíng)峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果(guǒ)，抓好粮(liáng)食(shí)生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应保障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)。要加强生态(tài)环境(jìng)系(xì)统治(zhì)理。各级(jí)领导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助(zhù)企业和基层(céng)解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其他事项(xiàng)”的(de)表述(shù)以(yǐ)往经常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　本文源开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场自报告(gào)：《整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句(jù)解读(dú)4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开(kāi)发中心

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