金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xī一本书多重，一本书多重有一斤吗n)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)一本书多重，一本书多重有一斤吗大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，一本书多重，一本书多重有一斤吗建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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