金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服务(wù)时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提(tí)供的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具(jù)有市(shì)场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全客户(hù)个(gè)人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息(xī)和(hé)房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)要依法依(yī)规纳入国(guó)家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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