美国历史上(shàng)首次(cì)债(zhài)务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美(měi)国(guó)财长(zhǎng)耶伦(lún)就美(měi)国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法(fǎ)解决(镇关西是谁，镇关西是谁打死的jué)债(zhài)务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度(dù)比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国会(huì)议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提(tí)高债务上限可能会(huì)对企业和(hé)消费(fèi)者信心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的(de)短(duǎn)期借(jiè)贷成本(běn)，并对(duì)美(měi)国的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列(liè)证券(quàn)，以避(bì)免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税收收入低于国(guó)会预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在(zài)6月初用(yòng)尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在镇关西是谁，镇关西是谁打死的早(zǎo)些时候的一(yī)份(fèn)报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日(rì)在白(bái)宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称，如(rú)果美国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在(zài)一场企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款上限是(shì)国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国企业将面(miàn)临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去(qù)两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间(jiān)4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票(piào)通过债务上(shàng)限法案。这项法案提(tí)议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国(guó)国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的(de)为履行已(yǐ)产生的支付义务而举债的(de)最高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明(míng)称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人(rén)必须在(zài)没(méi)有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解决镇关西是谁，镇关西是谁打死的债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报》报道(dào)，美国参议(yì)院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取(qǔ)极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国(guó)国债违(wéi)约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再(zài)次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息(xī)，这与我行的美(měi)国经济团(tuán)队的预(yù)期一致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上(shàng)限问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个(gè)月显现出(chū)来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中(zhōng)表示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策略团队预(yù)计，美国(guó)财政部可(kě)能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期(qī)内提(tí)高美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期(qī)限的(de)时(shí)间可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因素(sù)催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我(wǒ)们认(rèn)为(wèi)美债在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市场与(yǔ)债券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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