芦哲(zhé) 首席宏观经济(jì)学家

　　占(zhàn)烁 联系人

　　投资要点

　　·核心观点:我们将影响青年失(shī)业率(lǜ)的因素拆解为三方面：①青年失(shī)业人口，②青年总人口，③劳动参与率，失业(yè)率=失业人口/（总人口×劳动参(cān)与率）。通过三因素框(kuāng)架，我们发现16-24岁失(shī)业人(rén)口的(de)增加不能完全解释(shì)青年失业率(lǜ)的(de)上升，更(gèng)重要却被忽视的因素是青年(nián)人口和劳动参(cān)与(yǔ)率下降，带来16-24岁劳动力减少，从分母端大幅(fú)推高青年失(shī)业(yè)率。假如今(jīn)年(nián)3月分母端(duān)的(de)青年劳(láo)动力与(yǔ)2020年(nián)持(chí)平(píng)，新增约132万青年(nián)失业人(rén)口只能将失业率拉升至16.2％，但实际青年失业率却高达(dá)19.6％。我们认为，失业(yè)人口会随着经济复苏而(ér)减少，但青年劳动力的下降可能成为就业“疤(bā)痕效应”的长(zhǎng)期来源(yuán)，抬(tái)高青年失业率中(zhōng)枢。

　　·青年失(shī)业率的(de)三因(yīn)素框架：（1）失业率=失(shī)业(yè)人口(kǒu)/劳(láo)动力=失业人口(kǒu)/（总人(rén)口(kǒu)×劳动参(cān)与(yǔ)率），据(jù)此可将青年失(shī)业率拆解为青年失业人口(kǒu)、总人口、劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率三个(gè)因素。

　　·（2）失业率上(shàng)升未(wèi)必(bì)来自失业增(zēng)加，不要忽略分母，劳动力的下降，也是抬高失业率(lǜ)的重要原因。2010-2020年(nián)，青年(nián)失(shī)业人(rén)口只增(zēng)加(jiā)4万，青(qīng)年劳动(dòng)力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率(lǜ)大(dà)幅提(tí)高(gāo)3.8个(gè)点(diǎn)。

　　·分子端的青(qīng)年失业人口(kǒu)：（1）从(cóng)总量来看，当前城镇青年就业(yè)人(rén)数约为2587万(wàn)人，失业(yè)人数632万人，比(bǐ)去年4月增加约70万，较(jiào)七(qī)普增加约132万。

　　·（2）失(shī)业原因方(fāng)面，近7成青(qīng)年(nián)失业者是主动(dòng)辞职，被裁员比例(lì)只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上群体。

　　·（3）按照受教育程度来看(kàn)，三(sān)分之二的青年失业(yè)人员(yuán)接受过大学教(jiào)育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结构变化较大(dà)，呈(chéng)现出从制造(zào)到服(fú)务、知(zhī)识(shí)密集程度由(yóu)低到高两个特点。2010年(nián)农业和工业吸纳了50.3％的(de)青年就业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青年就业主要转向服务业。以受教育年限(xiàn)作(zuò)为维度，青(qīng)年就业从知(zhī)识密(mì)集程度(dù)较低的行业流向较高行业，但(dàn)是知识密集型行业的(de)青年失业情(qíng)况(kuàng)比(bǐ)整体(tǐ)失业更严峻。

　　·（5）服务(wù)业(yè)复(fù)苏分化或是一(yī)季度青(qīng)年失业人口仍增(zēng)加(jiā)的原(yuán)因。经济复(fù)苏的主(zhǔ)力是知(zhī)识密集程度较低的餐饮(yǐn)、零售等服务业，而知(zhī)识密集(jí)程度较高的(de)生产性服务业复(fù)苏较慢(màn)，服务业就(jiù)业复(fù)苏结构的分化，带来青年就业和(hé)25-59岁就业的分化。

　　·分母端的青(qīng)年劳(láo)动力：（1）青年人口：出(chū)生(shēng)人口(kǒu)与乡村迁入均在减少。2010-2020年(nián)青(qīng)年(nián)劳(láo)动力对(duì)应的出生(shēng)人口减(jiǎn)少4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。另外，我(wǒ)国农村向城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速，新增城(chéng)镇(zhèn)人口从十(shí)三五期(qī)间（2016-2020年）的2184万人，减(jiǎn)至2022年650万(wàn)人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年劳动参与率(lǜ)出现超预期下降(jiàng)。2010-2020年青年劳动参(cān)与率下降6.7个点，但(dàn)疫情以(yǐ)来仅仅三年，已经下(xià)降7.1个点(diǎn)。近三年青年劳动参与率(lǜ)的下降主要(yào)有三(sān)方面原因：一是16-24岁在(zài)校生大(dà)幅增加(jiā)493万；二(èr)是部分群体因就业形势恶化而退出劳动(dòng)市场；三是就业观念的(de)变化导致初(chū)次进入劳(láo)动市场时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率。

　　·结论：（1）失业人口的增加不能完全解释青年(nián)失业率(lǜ)的上升(shēng)。假如当前青(qīng)年(nián)劳动力与2020年相(xiāng)同，在失业(yè)人口增加132万至632万人的情况下(xià)，对应青(qīng)年失业(yè)率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如图19。失(shī)业人(rén)口的增加只能解释当前青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)的一部分(fēn)，另一部分(fēn)则来自分母端，城镇青年劳动力的减(jiǎn)少。

　　·（2）未来青年(nián)失(shī)业率的变动可能出现以下三(sān)种情(qíng)况：①青(qīng)年失业人口增加(jiā)，同(tóng)时(shí)劳(láo)动力(lì)减少，青年失业率上升；②青年失业人口与劳动力均(jūn)在减少，但(dàn)失(shī)业(yè)人口降幅不(bù)及劳动力降幅(fú)，青(qīng)年失业率(lǜ)上升；③青(qīng)年(nián)失(shī)业人口与劳动力均在减少，失业(yè)人口降(jiàng)幅大(dà)于劳动力(lì)降(jiàng)幅，青年失业率下降。

　　·（3）我们认为，失(shī)业人口会随着疫(yì)情后(hòu)经济复苏而(ér)减(jiǎn)少(shǎo)，但青年劳动力的下降可能成为就业“疤(bā)痕效应”的(de)长期(qī)来源，抬高青年(nián)失业率的长期中枢。未来失业率(lǜ)的分母端越(yuè)来越重要(yào)。

　　·风险提示(shì)：服(fú)务业分化未收窄；青年劳(láo)动(dòng)参与(yǔ)率出现明(míng)显下降；外需(xū)、房地产等(děng)不及预期(qī)，经(jīng)济和就(jiù)业恢复偏(piān)慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率的三因素(sù)框(kuāng)架

　　2.分子端：新增青年失业人(rén)员缘于服务业(yè)复苏分化(huà)

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主(zhǔ)动辞职居多；三分之二接(jiē)受过(guò)大(dà)学教育(yù)

　　2.2.行业(yè)：从制(zhì)造到(dào)服务，知识密度从(cóng)低到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一季(jì)度青年失(shī)业人口仍增(zēng)加(jiā)的原因

　　3.分母端：人(rén)口(kǒu)和(hé)劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率均下(xià)降，带来劳动力减少

　　3.1.青年(nián)人口：出(chū)生人口与乡村迁入均在(zài)减少

　　3.2.青年劳动参与率：超预期(qī)下(xià)降

　　4. 结论：未来失业率(lǜ)的分母端可能会越来(lái)越重(zhòng)要

　　5. 附录(lù)：概(gài)念(niàn)和数据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁(suì)青年失业率(lǜ)攀升至20.4％，创下2018年有数(shù)据以来最高值。在疫(yì)情影响退散(sàn)、经济逐步复苏的情况下(xià)，城镇(zhèn)调(diào)查(chá)失业率较(jiào)去年同期大幅下降0.9个点，但(dàn)青年失(shī)业率(lǜ)却较(jiào)去年4月逆势攀升(shēng)2.2个(gè)点。本篇报告将重(zhòng)点研(yán)究疫(yì)情后留下的“疤痕效(xiào)应”如何推高青(qīng)年失业率。

　　1.青年失业率的三因素框架

　　失业率(lǜ)=失业人口(kǒu)/劳动力(lì)=失业人口/（总人(rén)口(kǒu)×劳动(dòng)参与率）

　　据此可见，影响青年失业率的主要(yào)是三个因素(sù)：①青年(nián)失业人口(kǒu)；②青年总(zǒng)人口；③劳动参(cān)与率，其中②③决定着青年劳动(dòng)力的变化。这三个因素均为城镇口径。

　　三(sān)个因素的变化都(dōu)不(bù)能忽视(shì)。当(dāng)我们讨(tǎo)论(lùn)失业率时，经(jīng)常(cháng)认为(wèi)失业(yè)率上升一定是失业增加的结(jié)果，这个判(pàn)断对于全年龄段失业率来(lái)说并(bìng)没有问(wèn)题(tí)，因为(wèi)我国的劳动力(lì)总量(liàng)（也称(chēng)经济活动人(rén)口）在2015年之前一直在上(shàng)升，2015年后略有下(xià)降(jiàng)，到2021年(nián)末下降了2.6％，年均降幅约0.4％。但青年失业率则不能忽(hū)视分母的变动，因为(wèi)青年劳动力波动幅度更(gèng)大(dà)。

　　例如2010-2020年(nián)，青年(nián)失业人口只增加4万，青年劳动(dòng)力(lì)却减少1578万，带动(dòng)16-24岁人口失业率大(dà)幅提高3.8个点。两次(cì)人口普查期间（2010-2020年），青年失业(yè)人口从(cóng)496万增(zēng)加到500万，仅增加了4万左右，约(yuē)为2020年(nián)青年劳动力的0.1％，但青年失业率却从六(liù)普的(de)9％提高到(dào)七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个(gè)点(diǎn)。主要原因就(jiù)是失业(yè)率的分母在(zài)下降，16-24岁青年劳动力人口在此期间从(cóng)5481万人大(dà)幅减至3903万人，减少了1578万(wàn)。但是，2010-2020年全年龄段劳动力数量基本(běn)稳定(dìng)在7.8亿(yì)，整体失业率的分母基本不变。因此，2010-2020年间，决定整(zhěng)体失业率变动的(de)是失业(yè)人口数(shù)量（分子），但决定青年失业率变(biàn)动的(de)却是(shì)青年(nián)劳动力总(zǒng)量(liàng)（分母）。

　　2.分子(zi)端(duān)：新增青(qīng)年(nián)失业人员缘于服务业复苏(sū)分化

　　2.1.青(qīng)年失业(yè)人口(kǒu)：主(zhǔ)动辞职居多；三分之二接受(shòu)过大学教育

　　从总量来看(kàn)，当前城(chéng)镇青年就业人数约(yuē)为2587万人，失(shī)业人数632万人，比去年4月增加约70万，较七普(pǔ)增(zēng)加约132万。国家统计局在3月(yuè)就业数据解读时，披露了当前青(qīng)年就业和失业人(rén)数(shù)的(de)基本情况：“初步测算(suàn)3月份城镇(zhèn)青(qīng)年9637万(wàn)人，没有参(cān)与劳动(dòng)力市场的青年6418万人，主体为在校学生；参与劳动力市场(chǎng)的青年3219万人，其中就业人数2587万人、失(shī)业人数(shù)632万人。”[1]假(jiǎ)设青年劳动力(lì)人数与去年(nián)基本(běn)持平，今年4月青年(nián)失(shī)业率比去年同期高(gāo)2.2个点(diǎn)，青(qīng)年失业(yè)人员比去(qù)年同期多70万人左右，比2020年七普多132万人。

　　从(cóng)增量看，今年前(qián)四个月(yuè)青年失业形(xíng)势好于去年同期。假设2022年以来青年(nián)劳动力总量维持在3219万，青(qīng)年(nián)失业率每提高1个点，带来32万左右的新增失(shī)业人口。尽管今(jīn)年4月青年失(shī)业率比(bǐ)去年同期高2.2个点，但从新增青(qīng)年失业(yè)人口来看，今(jīn)年(nián)1-4月约(yuē)为119万(wàn)，去年(nián)同期(qī)为125.5万。从增量(liàng)来看，今年前四(sì)个月青年失业(yè)形势要(yào)好(hǎo)于去年，这与(yǔ)当前经济逐渐恢(huī)复也有关系(xì)。

　　从节奏来(lái)看，受夏季毕业影响，我国青年失(shī)商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级业(yè)率(lǜ)一般(bān)在上半年逐(zhú)渐(jiàn)提高，7月达到(dào)峰值，8月开始(shǐ)逐步回(huí)落，预计5-7月(yuè)青年失(shī)业率或将继续小幅攀升(shēng)。

　　失业原因方面，近7成青年失业者是主动辞职，被裁员比例只有2.6％，远低(dī)于(yú)35岁以(yǐ)上群体(tǐ)。一(yī)种观(guān)点认为(wèi)，青年群体由于(yú)工作经验和技能相对不熟练，往往在企业裁员(yuán)时首当(dāng)其冲(chōng)。但根(gēn)据月度劳动力调查数据，青年失业主要原因(yīn)是主动辞职，被(bèi)裁(cái)员的比例明显(xiǎn)低于35岁以上(shàng)群体。根据《2021年中国(guó)劳动统计年鉴(jiàn)》，有工作(zuò)意愿但从未工作过的(de)失业群体在(zài)16-24岁(suì)失业人口中(zhōng)占比59％，其他年龄群体中这(zhè)一(yī)比例最高是14.4％。我们剔除这(zhè)部分失(shī)业人(rén)群后，剩下的(de)青年(nián)失业人口中，第一(yī)大(dà)失业原因是主动(dòng)辞(cí)职，占比68.2％，单(dān)位倒(dào)闭破产(chǎn)占(zhàn)比5.9％；而(ér)裁员仅占2.6％。横(héng)向对比，裁员比例从高到(dào)低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程(chéng)度来看，三分之二的(de)青年失(shī)业(yè)人(rén)员(yuán)接受过大学教育。各年龄段失业人群(qún)中，年龄越低，平均受教育(yù)程(chéng)度(dù)越高(gāo)。16-24岁失业(yè)人(rén)员中66.2％是接(jiē)受过大学(xué)教(jiào)育的，这(zhè)一比例在其他三个年龄阶段逐步递(dì)减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城(chéng)镇就业人口的受教育程度(dù)也大致(zhì)类似，青年(nián)人由于年(nián)龄限制，接受大学教(jiào)育比例略低于25-34岁，整(zhěng)体来看35岁以下就业(yè)人员的受(shòu)教育程度(dù)大幅(fú)高于35岁(suì)以上。按照接(jiē)受过大学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上(shàng)（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密(mì)度从(cóng)低(dī)到高

　　青年失业人口的行业与青年就业分布基本一致。青年失业人口呈现出行业(yè)聚集的(de)特点(diǎn)，主要集中在5个大类行业(yè)，2020年占(zhàn)比(bǐ)分(fēn)别为：批发零售(shòu)（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居(jū)民服(fú)务\修理(lǐ)和其他服(fú)务业（6.7％），这5个行(xíng)业(yè)占全部青年失业人口的(de)65％左右。同时(shí)，这5个行业也是青年就(jiù)业集中的(de)行(xíng)业，吸纳(nà)了(le)60.7％的青年就业。从(cóng)行业来(lái)看(kàn)，青(qīng)年失(shī)业人口的(de)行业分(fēn)布(bù)是由就业分布决定(dìng)的(de)，吸纳就(jiù)业占比(bǐ)较大的(de)行业，往(wǎng)往(wǎng)也贡献了较大规模的(de)失业。因此，在挖掘青年失(shī)业人口来自何(hé)处之(zhī)前，需要研究青年就业(yè)的行业(yè)结构。

　　2010-2020年青年就业的结构变(biàn)化(huà)较大，呈现出从(cóng)制(zhì)造到服务、知(zhī)识(shí)密集程度由低(dī)到高(gāo)两(liǎng)个特点。

　　青(qīng)年就(jiù)业从工(gōng)农业大量流入服务业。农林牧渔、采矿业、制造业和电热燃水的生产(chǎn)供(gōng)应业，这四个(gè)行业是国民经济(jì)分(fēn)类的农(nóng)业和工(gōng)业。2010年(nián)这(zhè)四个行业(yè)吸纳了50.3％的青年就业人口，到(dào)2020年该比例大幅降(jiàng)至25.4％。其中(zhōng)，制造业从37.4％降至(zhì)22％，农林牧渔从11.4％降至(zhì)2.5％，分别(bié)降低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳青年就业比例增(zēng)加超2个点，其(qí)中(zhōng)，教育业为5.3％，租(zū)赁和(hé)商务服务(wù)为3.1％，信息技术为2.8％，卫生(shēng)和社工(gōng)为(wèi)2.0％。另外，建筑业和房地产等其他(tā)6个服务行业吸纳青年就业的比例(lì)均增超1个百分点。

　　以(yǐ)受教(jiào)育年(nián)限作为维(wéi)度，青年就业从知识密集(jí)程度较低的(de)行业流(liú)向(xiàng)较高行业。我们(men)以《2021年劳动统计年鉴(jiàn)》中各行业(yè)就业人(rén)员(yuán)的受教育年限(xiàn)，来计算各行业的知识密集程度。有5个(gè)行业的平均受(shòu)教育年(nián)限在14年以上，依次是：科学(xué)研究与技术(shù)服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信(xìn)息传输、软件(jiàn)和(hé)信息(xī)技术服务(wù)（14.2）>；卫生和社(shè)会工(gōng)作（12.1），除金融业(yè)外，其他四个行业是过去(qù)十年青(qīng)年就(jiù)业流入的(de)主要行(xíng)业(yè)，吸纳青年就(jiù)业(yè)比例的(de)增(zēng)幅均居(jū)前列(liè)。如图10，各(gè)行业所吸纳(nà)的(de)青年就业比(bǐ)例变(biàn)动与行业(yè)平均(jūn)受教育(yù)年限基本一致(zhì)，即青年就业从知(zhī)识密集程度较低的行业流向较高行业(yè)。

　　但是知(zhī)识密集型行业的青(qīng)年失业情况比整体失业更(gèng)严峻。我们用《2021年中国劳动统计年(nián)鉴》中各行业(yè)的青年失业(yè)比例（该行(xíng)业的青年(nián)失业人数/青(qīng)年失(shī)业总(zǒng)人数），除以(yǐ)各行业的(de)青年就业比例（该行业的青年(nián)就业(yè)人数/青年(nián)就业总人数），来作为各行(xíng)业(yè)失业率的近似替代指标(biāo)。以这个(gè)指标来(lái)看，知识(shí)密集型行业(yè)的青年失业率大多高于全(quán)年龄(líng)段失(shī)业率，如信息技术、教育(yù)、科研服务(wù)、公共(gòng)管理等行业(yè)，体现在图11中(zhōng)，都位于右下方。

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度(dù)青年失业人口仍增(zēng)加的原因

　　一(yī)季度(dù)服务(wù)业复苏出现分化。今年一季度GDP同比(bǐ)增(zēng)长4.5％，较疫情前三年Q1均值有2.2个(gè)点的增(zēng)速缺(quē)口。分行业(yè)来看，批发零售业缺口为1.5个点，而(ér)建筑(zhù)业(yè)、住宿(sù)餐饮业增速(sù)均高于疫情前三(sān)年均(jūn)值，这三个(gè)行业(yè)一季度复苏情况(kuàng)较好；知识密集程度(dù)更高的房地产业、租赁和商务服务(wù)业、信息技术(shù)服务业的缺(quē)口分别为4.1、4.7、11个点，一(yī)季度复苏相对(duì)较慢。

　　因(yīn)此从(cóng)失(shī)业率的(de)分子端来看，当前青年(nián)失业人员增(zēng)长的症结在(zài)于服(fú)务业就业(yè)复苏的(de)结(jié)构(gòu)不均衡。一方(fāng)面，随着受教育水平的整体提高，青(qīng)年就业大量流向知(zhī)识密集型服务业(yè)，如教育、信息技术等(děng)行(xíng)业。另(lìng)一方面，年(nián)初(chū)疫情影(yǐng)响(xiǎng)减弱后，经济复苏的主(zhǔ)力(lì)是知识密集(jí)程度(dù)较低的(de)生(shēng)活性服务业，而(ér)知(zhī)识(shí)密集程(chéng)度较高的生产性服务(wù)业复苏较(jiào)慢。所以服(fú)务业就业(yè)复苏结(jié)构分化，带来的青年失(shī)业人口和25-59岁失业人口的分化。房地产、互联网(wǎng)、教育[1]等行业的一季(jì)度就(jiù)业尚未(wèi)出现(xiàn)明显改善，应届生就业压(yā)力大；而住宿餐饮等行业(yè)就(jiù)业已(yǐ)经出现回(huí)暖(nuǎn)，但对于三分之二接受(shòu)过大学教育的青年失业人(rén)口而言，这些行业的就业吸纳相对有限。

　　3.分(fēn)母端：人(rén)口和劳动参与率(lǜ)均(jūn)下降，带(dài)来劳(láo)动(dòng)力(lì)减(jiǎn)少

　　青年失业率的分母端(duān)是城镇青年劳动力，主要由青年人口和劳动参与率决定。2022年我国开始步入人(rén)口负增长时代，城镇(zhèn)青年(nián)劳(láo)动力可能将(jiāng)步入长期下降通(tōng)道，这将从分母端推升青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)，或(huò)成为(wèi)疫情后就业(yè)“疤痕效应”的长期来源。

　　3.1.青年人(rén)口(kǒu)：出生人口(kǒu)与乡村迁(qiān)入均在减(jiǎn)少

　　城镇青(qīng)年劳(láo)动力首(shǒu)先取决于城镇(zhèn)青(qīng)年(nián)人口数(shù)量，而后者来(lái)自于两(liǎng)部(bù)分，一是16-24年(nián)前的出生人口，二(èr)是乡村到城镇的迁移人口，这两(liǎng)部分增量(liàng)未来(lái)都趋于(yú)下降。

　　2010-2020年青年劳动(dòng)力对(duì)应的出生(shēng)人(rén)口减少4381万(wàn)，2020-2030年减少(shǎo)1762万。2010年和2020年(nián)的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出生(shēng)人口，而前(qián)者(zhě)正好是建国以(yǐ)来的一轮“小婴(yīng)儿潮”时期，年均(jūn)出生人口超2000万(wàn)，其中1987年出(chū)生人口最(zuì)高超(chāo)过2500万，到(dào)90年代(dài)开始明显步入下降通道(dào)。1986-1994年合(hé)计出生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年(nián)降(jiàng)至1.63亿，减少约4381万(wàn)，降幅为21.2％。2020和2030年(nián)的16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这(zhè)两个(gè)时期分别为1.63、1.45亿，出生人口减少约1762万(wàn)。

　　另一(yī)方面，我国农村向城镇的人口转移也在减速。新增城镇人(rén)口从2016年开始逐(zhú)年减少，十(shí)三五期间（2016-2020年）均(jūn)值(zhí)约为2184万人，但2022年只有(yǒu)650万人(rén)。预计今(jīn)年随着(zhe)疫情(qíng)影(yǐng)响减弱，人员流动恢复，新增城镇人(rén)口(kǒu)数量会较(jiào)去年有(yǒu)明显增长，但可能仍然(rán)较(jiào)难回到十三(sān)五期间(jiān)超2000万的(de)规模。当前(qián)我(wǒ)国城镇(zhèn)化率已(yǐ)经达到65％以上，继续高速增(zēng)长空(kōng)间有限，从乡村到城镇的迁(qiān)移人(rén)口(kǒu)数量整体将(jiāng)呈现下降趋势。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期(qī)下降(jiàng)

　　青年劳动参(cān)与率有两个特点，一(yī)是低于其他年龄(líng)段群(qún)体，大部分青年在校，并未(wèi)进入劳动(dòng)市场。二是近年来呈下降趋势(shì)。

　　2020-2023年，青年(nián)劳动参与率出现(xiàn)超预期下降。根据今年3月统计(jì)局(jú)披露(lù)的青年就业和失业人数，当前16-24岁(suì)青年的劳动参与(yǔ)率约为33.4％，即9637万城镇(zhèn)青年人口中，有3219万进入或(huò)有意愿进入劳动市场。而2010和2020年两次人口普查时，青年劳动参与率分(fēn)别为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳(láo)动参(cān)与率下降6.7个点(diǎn)，但疫(yì)情以(yǐ)来仅仅三(sān)年，该指标已经下(xià)降7.1个点(diǎn)。

　　近(jìn)三年青年劳动参与率的下(xià)降主要(yào)有三方面(miàn)原因。

　　一是16-24岁在校生大幅增加(jiā)493万。2010到(dào)2020的十年间(jiān)，16-24岁在校生增加了706万，年(nián)均增(zēng)加(jiā)70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两年(nián)的时间(jiān)里，该年龄段的在校生增加了493万，年均增长246.5万，远远快(kuài)于此前十(shí)年(nián)增速(sù)。

　　二(èr)是部分群体因就业形(xíng)势恶化而退出劳动市场，在未来经济(jì)和就业好转后(hòu)会回到(dào)劳动市(shì)场(chǎng)。2020年3月(yuè)，国(guó)家统计局曾在发布会(huì)指出当月“就业人员(yuán)规模比1月份(fèn)下降6％以(yǐ)上(shàng)”，说明就业形势恶化时，也(yě)会影响劳(láo)动(dòng)参与(yǔ)率。

　　三是就业观(guān)念(niàn)的变化(huà)导致(zhì)初次(cì)进(jìn)入劳动市(shì)场时(shí)间推(tuī)迟，降低16-24岁(suì)劳动参(cān)与率。从社会(huì)风气(qì)来(lái)看，对学(xué)历的推(tuī)崇导致本科毕业即进入(rù)就(jiù)业市场(chǎng)的(de)年轻人减少，加(jiā)上考研、考公竞争激烈，发展至“二战”“三(sān)战”，客观上会将部分青年人初次就(jiù)业时间从16-24岁延迟到25岁(suì)之(zhī)后，从而导(dǎo)致(zhì)16-24岁劳动参与率(lǜ)出现下降。

　　4.结论(lùn)：未来(lái)失业率的分母端(duān)可能会越(yuè)来(lái)越重要(yào)

　　失业(yè)人口的增加不能完全解释青年失业率(lǜ)的上升。假如(rú)当前青年劳动力与2020年相同，在失(shī)业(yè)人口增加132万至632万人的情况下，对应青年失业率应(yīng)该(gāi)从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如(rú)图19。失业人口(kǒu)的增加(jiā)只能解释当前青年(nián)失业率(lǜ)的一(yī)部分，另一部(bù)分则来自分(fēn)母端，城镇青年劳动力(lì)的减少(shǎo)。

　　考虑到2020年我国人口已经开始(shǐ)负增(zēng)长，未来青年失业率的变(biàn)动可能(néng)出现以下(xià)三种情况(kuàng)：

　　①青年失业(yè)人(rén)口增加(jiā)，同时劳动力减(jiǎn)少，青年(nián)失业率上(shàng)升(shēng)；

　　②青年失(shī)业人口与(yǔ)劳动力均在(zài)减(jiǎn)少，但失业(yè)人口降幅不及劳动力降幅，青年失业率上升；

　　③青年失(shī)业(yè)人口与劳动力(lì)均(jūn)在减(jiǎn)少，失业人口降幅大(dà)于劳动(dòng)力降幅，青年(nián)失业率下降。

　　我们认(rèn)为，未来(lái)失业人口会随着(zhe)经济复苏而减少，但经济复苏难以改变失业率的分(fēn)母下(xià)降(jiàng)趋(qū)势(shì)。青年劳(láo)动力的(de)下降(jiàng)可能(néng)成为就业“疤痕(hén)效应”的长期(qī)来源，抬高青年(nián)失业率的长期中枢。未来失业(yè)率(lǜ)的分母端可能会越来越重(zhòng)要，这也是人(rén)口长周期(qī)变化的影响之一(yī)。

　　5.附录：概念和(hé)数据说明

　　青年失业率的(de)两个前置(zhì)概念。讨论16-24岁人口(kǒu)调查失业率时，有必要明晰(xī)这一(yī)概(gài)念(niàn)的两个(gè)要点：一是调查失(shī)业率是城镇就业范围，并非针对(duì)全部(bù)就业人(rén)口，不(bù)包括乡村就业，2022年底(dǐ)我国城乡(xiāng)就(jiù)业(yè)大(dà)约分别占(zhàn)63％、37％，近四成的就业人口并未包含在(zài)内。因此，许多针对青年失(shī)业率(lǜ)的讨论(lùn)以全国青年人(rén)口数(shù)量为出(chū)发点，未区分(fēn)人口(kǒu)总(zǒng)量与城(chéng)乡结构的(de)问题，有失偏颇。本(běn)篇报告如无特别(bié)说明，各概念均是指城镇就业口径。

　　二是(shì)失业率的分母不含没有劳动意愿的劳动年(nián)龄人口。按照统计局(jú)的定义，“劳(láo)动力指年满16周(zhōu)岁，有劳动(dòng)能(néng)力，参加或要求参加社会经济活动的人员。包括就业人员和失业人(rén)员”，因此(cǐ)没有就业意愿的劳动年龄(líng)人口不计入劳动力。根据《2022年中国劳动(dòng)统计年鉴》，2021年底我国(guó)16岁以上的人口约为11.5亿，其中(zhōng)只有(yǒu)68％属于劳动(dòng)力，约为7.8亿，而就业人口为约7.46亿，据此推算城乡失业人口可(kě)能为3372万(wàn)人左(zuǒ)右。

　　从数(shù)据来(lái)看，失业率来(lái)自全国月度劳动(dòng)力调(diào)查。该项调(diào)查制度于2005年正(zhèng)式实施，每年进行两次全(quán)国(guó)劳动力(lì)抽样调查，调(diào)查(chá)范围为中(zhōng)国大陆的城(chéng)镇和乡村，调查对(duì)象为16岁及以上人口。2009年3月，为更及时准确反(fǎn)映劳动力(lì)市场变化情况，建立了31个大城市月度劳动力调查制度。2013年4月，又将(jiāng)月度劳动力调(diào)查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国月(yuè)度劳动力调(diào)查正式在全国范围内(nèi)开展，调查(chá)范围(wéi)覆盖全(quán)国(guó)所有(yǒu)地(dì)级市。

　　月度(dù)劳动力调查样(yàng)本比(bǐ)例约(yuē)为0.2‰，是(shì)年(nián)度调查的五分之(zhī)商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级一左(zuǒ)右。全国每月调查(chá)约12万户(hù)，2020年全国家庭户约为49415.7万户，样本占比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度(dù)人口调查(chá)样本比例为1‰，五年一次的人口抽(chōu)样(yàng)调查样本(běn)比(bǐ)例为1％。而每10年一(yī)次(cì)的人口(kǒu)普(pǔ)查(chá)则在长表部分纳(nà)入(rù)就业调查，长(zhǎng)表抽样比例(lì)是10％左右，因而人口普查的就业(yè)数(shù)据质量更高。

　　就业人员总(zǒng)数会根据(jù)普查数据进行修(xiū)正，但结构数据仍会存在差异(yì)。比(bǐ)如(rú)2020年的《劳动统计年鉴(jiàn)》显(xiǎn)示，2019年末全国就业人(rén)员约为7.75亿人(rén)；而七普(pǔ)后次年(nián)的(de)年(nián商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级)鉴将这一(yī)数(shù)据(jù)修(xiū)正为7.54亿人左(zuǒ)右，误差(chà)约2100万人。但结构数据的(de)差异仍然存(cún)在。比如《2021年劳动(dòng)统(tǒng)计年鉴》中，2020年城镇制造业就业人员占(zhàn)比为(wèi)18.0％，而七普数据为19.7％。

　　6.风险提(tí)示

　　（1） 服务业分(fēn)化未收窄；

　　（2） 青年(nián)劳动参与率出现明显下降；

　　（3） 外需、房地产等不及预(yù)期(qī)，经济(jì)和(hé)就业恢复偏慢(màn)。

　　报告信息

　　证券研(yán)究报告：【芦哲(zhé)&；占烁】青年(nián)就业：从三因素框架看“疤痕效(xiào)应”来自何处

　　研(yán)报撰写(xiě)人员：芦哲（S0120521070001，首席宏观经济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对(duì)外发布时(shí)间：2023年5月26日

　　报告发布机构：德邦(bāng)证券股份有限公司(sī)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级