金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等(děng)举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发(fā)达经济(jì)体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进(jìn)技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机构进一步(bù)提升(shēng)中西部地区分支机构在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一(yī)步(bù)扩大(dà)对(duì)中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边(biān)民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边(biān)民(mín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综合数字(zì)化(huà)解(jiě)决方(fāng)案(àn)供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持(chí)续(xù)创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策措施。持(chí)续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施(shī)。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易(yì)促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和单位要以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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