金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(z被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗huāng)维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎ被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗n)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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