金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问(wèn)题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供(一尺九的腰围是多少厘米 一尺九的腰围是26还是27gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息(xī)、带(dài)客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的基本服务和延(yán)伸一尺九的腰围是多少厘米 一尺九的腰围是26还是27(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求(qi一尺九的腰围是多少厘米 一尺九的腰围是26还是27ú)加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合(hé)同示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房(fáng)款应(yīng)纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同(tóng)有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明(míng)码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息(xī)，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国家企业信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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