金融界4月25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会(huì)供采对接(jiē)。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费(fèi)品博(bó)览会等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力(lì)度推(tuī)动(dòng)其他国(guó)家畅通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合(hé)作机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提(tí)高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策(cè)精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政资金政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易(yì)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业(yè)务方面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国(guó)有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良电(diàn)商等(děng)新业态新(xīn)模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外(wài)汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支(zhī)持各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化(huà)用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据(jù)监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边(biān)国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的(de)典(diǎn)型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结(jié)合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合(hé)试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验(yàn)区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和(hé)排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入推(tuī)进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方(fāng)做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)应(yīng)用指南，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地(dì)方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出(chū)口促(cù)稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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