金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(ji杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪ào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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