金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(s至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号hēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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