金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质t: 24px;'>牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质cūn)地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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