文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券(quàn)首席(xí)宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)，一个(gè)整体印象(xiàng)是(shì)会议精神(shén)超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带一(yī)路(lù)等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经(jīng)发生了大变化。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)会议确定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面(miàn)面(miàn)都体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支持，既好(hǎo)于往(wǎng)年同期(qī)，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个月之后，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提出，中国经(jīng)济面临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅好于预(yù)期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，都体(tǐ)现(xiàn)出(chū)经济(jì)社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中(zhōng)国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级(jí)面临(lín)新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题(tí)，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可能不(bù)但(dàn)不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所在”。会议提出“四个持(chí)续(xù)”，即“推(tuī)动经济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还(hái)提到一个词(cí)“乘势而(ér)上”，表明(míng)我们不(bù)会因为一(yī)季(jì)度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持(chí)续”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具(jù)体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点(diǎn)发力(lì)的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游(yóu)等服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会(huì)议(yì)提出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大(dà)特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视(shì)。根(gēn)据《国务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通知(zhī)》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施(shī)指平时(shí)用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城(chéng)市发(fā)展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施建设(shè)，涉(shè)及(jí)建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大(dà)特大城市的(de)城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经济工作思(sī)路(lù)已经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房(fáng)地产调(diào)控、打击(jī)资(zī)本(běn)无(wú)序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份会议看(kàn)，这(zhè)个(gè)要求已经落到了(le)实处，没有收(shōu)缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都(dōu)看到了淄(zī)博市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济(jì)增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作思路都在(zài)发生大变(biàn)化，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析研究当前经济(jì)形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每年(nián)4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平(píng)同志(zhì)为(wèi)核(hé)心的党中央(yāng)坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统筹国内国(guó)际(jì)两个大(dà)局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹发(fā)展和(hé)安全(quán)，我国疫(yì)情防控2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数取得(dé)重大决定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出(chū)现(xiàn)地方性流行或(huò)者(zhě)散发可能(néng)性比(bǐ)较大，再出(chū)现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行(xíng)（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济(jì)社(shè)会常态化运(yùn)行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠(kào)前(qián)协同(tóng)发力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预(yù)期(qī)转弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经(jīng)济(jì)增长好于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势，经济运行实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议上。时隔一年(nián)零(líng)四个月(yuè)之后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经(jīng)济中面临的问(wèn)题的定(dìng)性，问题决定(dìng)对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的对策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认(rèn)真落实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准(zhǔn)确(què)、全(quán)面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构(gòu)建新(xīn)发(fā)展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来，形成推(tuī)动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动(dòng)经济运(yùn)行(xíng)持续好(hǎo)转、内(nèi)生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的(de)良好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的现代(dài)化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快突破(pò)，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自(zì)立(lì)自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配(pèi)套电(diàn)网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也是未来(lái)重点发(fā)力的方向）。要(yào)重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极(jí)高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政策要(yào)加力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需(xū)求的(de)合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费（今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消(xiāo)费增(zēng)长）。要(yào)发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带(dài)动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有相应政(zhèng)策(cè)发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固和发展公有制经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解(jiě)决民营企业信心和(hé)元气不足(zú)问题）。各类企业(yè)都(dōu)要(yào)依法合规经(jīng)营。要下(xià)决心从根(gēn)本上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平(píng)台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落(luò)实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系(xì)和(hé)治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已(yǐ)设立(lì)21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数带一(yī)路”沿线国(guó)家可能(néng)是(shì)开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要(yào)坚持房子是用来(lái)住的(de)、不是用来炒的(de)定位，因城施(shī)策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促(cù)进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城(chéng)市(shì)和(hé)14个特大城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能(néng)会给房地产带(dài)来新的增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设（“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设(shè)施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市(shì)山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规(guī)划建设保(bǎo)障性住房(fáng)。要(yào)加强地方政府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和(hé)改善民生，强化就业(yè)优先(xiān)导(dǎo)向(xiàng)，扩(kuò)大(dà)高(gāo)校毕业(yè)生就业(yè)渠道(dào)，稳定农(nóng)民(mín)工等重点群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国(guó)办发(fā)布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发(fā)展(zhǎn)惠民(mín)生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部分据实计(jì)入工资总额并作为(wèi)下一年度工(gōng)资(zī)总额预(yù)算基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显下降(jiàng)。）。要(yào)以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎(yíng)峰度(dù)夏(xià)电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和(hé)重要农产品供应保障，全面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了其(qí)他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常(cháng)出现，但这次(cì)没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的一(yī)次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达(dá)证券(quàn)研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数