文/解运亮(liàng)博士信达(dá)证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出(chū)“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各界的关(guān)切都做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门(mén)提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经(jīng)济工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生了大(dà)变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落(luò)地不及(jí)预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会(huì)议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向。今年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济(jì)的呵护和支持(chí)，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也(yě)超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提出，中国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力(lì)，整个2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊(huái)不去。去年底疫(yì)情防控政(zhèng)策优(yōu)化(huà)至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行”。今年(nián)一季度经济(jì)增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态化运行(xíng)中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定(dìng)性是“当前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍(réng)然不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策(cè)，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度可(kě)能(néng)不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键所在(zài)”。会(huì)议(yì)提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运(yùn)行(xíng)持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗(yǐn)患持续(xù)化解(jiě)”。会议(yì)还(hái)提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要(yào)实现(xiàn)“四(sì)个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作都做(zuò)了积极部(bù)署(shǔ)，对社会(huì)各(gè)界的关(guān)切都做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等(děng)领域(yù)都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议(yì)提出“要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培(péi)育壮大(dà)新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充(chōng)电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要(yào)重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场热(rè)度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平(píng)台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出(chū)“要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促(cù)进文化(huà)旅游(yóu)等服务消(xiāo)费(fèi)”。今年(nián)一季(jì)度社(shè)会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而(ér)中央精神(shén)是继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能(néng)会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急(jí)医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，不仅(jǐn)对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资(zī)产投资，都(dōu)有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生了大变化(huà)。过去几(jǐ)年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客(kè)观(guān)上(shàng)也一(yī)定(dìng)程度上(shàng)影响了(吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗le)市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这(zhè)次4月份会(huì)议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在(zài)搞(gǎo)好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只是(shì)一个(gè)缩影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能(néng)是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势和(hé)经济工作(zuò)。中共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友(yǒu)日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方(fāng)性流行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三(sān)重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一年零(líng)四个月(yuè)之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段(duàn)是对当前经济(jì)中面临的问(wèn)题的(de)定性，问(wèn)题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么(me)样的对策(cè)，对问题的(de)定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两次(cì)会议之后(hòu)，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入(rù)开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认(rèn)真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作总基(jī)调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发(fā)展的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社(shè)会(huì)预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四(sì)个(gè)“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的有效提升(shēng)和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加(jiā)快建(jiàn)设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的(de)现(xiàn)代化(huà)产业体系，既要逆势而上，在(zài)短板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也(yě)要(yào)顺势而为，在优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和(hé)扩大(dà)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能(néng)，市(shì)场热度极高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的(de)货币政策(cè)要(yào)精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要(yào)多(duō)渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民(mín)间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固(gù)定资(zī)产投资(zī)增(zēng)速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导(dǎo)非公有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业信心(xīn)和元(yuán)气(qì)不(bù)足问题）。各(gè)类企业都要(yào)依法(fǎ)合规经营。要下决(jué)心从根本上解(jiě)决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要(yào)推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平台企业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)提的是“支(zhī)持(chí)平台企业在引(yǐn)领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理(lǐ)体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立(lì)21个(gè)自贸(mào)试验(yàn)区及海(hǎi)南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领域风险，统筹(chóu)做好(hǎo)中小(xiǎo)银(yín)行、保险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来(lái)住的、不(bù)是用来(lái)炒(chǎo)的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住(zhù)房(fáng)需(xū)求，做好(hǎo)保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调整城(chéng)市规(guī)模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的(de)城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的(de)城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应急医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地方政(zhèng)府债务(wù)管理，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和(hé)改善民生，强(qiáng)化就业优先(xiān)导(dǎo)向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕业生就业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失(shī)业(yè)率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日前(qián)国办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措施全力(lì)促(cù)发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可(kě)给(gěi)予(yǔ)一次性(xìng)增人(rén)增资，核增部分据实计(jì)入工(gōng)资总额(é)并作为下一年(nián)度工资总(zǒng)额(é)预算基数(shù)。我(wǒ)们预计后(hòu)续青年失(shī)业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要农产品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表(biǎo)述(shù)以往(wǎng)经常出现，但这次(cì)没有(yǒu)出现，可见这次会议(yì)是(shì)专门聚焦经(jīng)济工(gōng)作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生大(dà)变(biàn)化——逐句解(jiě)读(dú)4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信达证券(quàn)研(yán)究开(kāi)发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗