金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工(gōng三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默)具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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