金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(z身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的hǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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