金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提到(dào)，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线上平(píng)台(tái)。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一(yī)步加(jiā)大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务(wù)人员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证渠(qú)道(dào)、睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面提(tí)高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息(xī)交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二(睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创(chuàng)新完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工(gōng)贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷(dài)等要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部(bù)、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和(hé)产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支(zhī)持东中(zhōng)西部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大(dà)型外贸企业(yè)运用新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务(wù)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区线上(shàng)综合(hé)服务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评(píng)估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易(yì)摩(mó)擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应用(yòng)范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企业减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应急(jí)预案(àn)，保(bǎo)障外(wài)贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提(tí)高对(duì)企业的公(gōng)共服(fú)务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策(cè)，增强(qiáng)政策协(xié)同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和(hé)完(wán)善相关政策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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